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　　近日ღღ✿，国家能源局修订印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》（以下简称《管理办法》）ღღ✿，主要就行业怎么管ღღ✿、项目怎么建ღღ✿、电网怎么接ღღ✿、运行怎么规范等方面提出要求ღღ✿，覆盖了分布式光伏发电的定义分类和项目全生命周期各阶段的管理要求ღღ✿。

　　分布式光伏发电是指在用户侧开发ta66.app番茄社区ღღ✿、在配电网接入大阳城集团娱乐游戏ღღ✿、原则上在配电网系统就近平衡调节的光伏发电设施大阳城集团娱乐游戏ღღ✿。2013年ღღ✿，国家能源局出台《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）ღღ✿。时隔10余年ღღ✿，再次修订的背景是什么？在哪些方面进行了调整？

　　在浙江余姚市ღღ✿，宁波富佳实业股份有限公司的屋顶上ღღ✿，3500余块光伏板整齐排列ღღ✿。“光伏发出的电优先满足工厂使用ღღ✿，剩余的电出售给电网公司ღღ✿。去年发电量超177万千瓦时ღღ✿，为我们节约140余万元用电成本ღღ✿。”企业负责人王跃旦说ღღ✿。

　　国网余姚市供电公司市场营销部负责人陈高其介绍ta66.app番茄社区ta66.app番茄社区ღღ✿，这几年分布式光伏发展迅速大阳城集团娱乐游戏ღღ✿，2024年当地有近8000户申请安装分布式光伏太阳城ღღ✿，ღღ✿，装机规模同比增长超60%ღღ✿。

　　截至2024年底ღღ✿，我国分布式光伏发电累计装机达到3.7亿千瓦ღღ✿，是2013年底的121倍大阳城集团娱乐游戏ღღ✿，占全部光伏发电装机的42%ღღ✿，2013年这一比例仅为16%ღღ✿。发电量方面ღღ✿，2024年分布式光伏发电量3462亿千瓦时ღღ✿，占光伏发电量的41%ღღ✿。分布式与集中式并举发展态势明显ta66.app番茄社区ღღ✿，分布式光伏发电已成为能源转型的重要力量ღღ✿。

　　从发展环境看ღღ✿，光伏组件价格从2013年的5元/瓦左右降至目前的0.7元/瓦左右ღღ✿，包括分布式光伏发电在内的新能源已全面进入平价无补贴市场化的发展阶段ღღ✿，《暂行办法》中围绕财政补贴确立的规模管理等一系列规定不再适用ღღ✿。

　　随着分布式光伏发电爆发式增长ღღ✿，接网消纳成为制约发展的主要矛盾ღღ✿，迫切需要调整管理思路ღღ✿，源网荷储协同发力ღღ✿，促进分布式光伏发电又好又快发展ღღ✿。

　　分布式光伏接入电网承载力方面ღღ✿，《管理办法》要求电网企业应配合省级能源主管部门开展评估ღღ✿，建立配电网可开放容量按季度发布和预警机制ღღ✿，引导分布式光伏发电科学合理布局ღღ✿。对电网提出要求的同时ღღ✿，也对新建项目提出应当满足“可观ღღ✿、可测ღღ✿、可调ღღ✿、可控”要求ღღ✿，以提升分布式光伏发电接入电网承载力和调控能力ღღ✿。

　　模式创新方面ღღ✿，《管理办法》允许项目通过微电网ღღ✿、源网荷储一体化ღღ✿、虚拟电厂聚合等形式参与调度光伏发电ღღ✿，ღღ✿，大型工商业分布式光伏发电项目可与用户开展专线供电ღღ✿。

　　“《管理办法》将支持分布式光伏发展与规范发展相结合大阳城集团娱乐游戏ღღ✿，该支持的支持ღღ✿，该坚持的坚持ღღ✿。”国家能源局相关司局负责人说ta66.app番茄社区ღღ✿，既要促进发展ღღ✿，解决行业发展面临的接网消纳承载力不足等制约问题ღღ✿；又要规范市场ღღ✿，对发展中出现的不合理现象给予坚决纠正和严格规范ღღ✿，推动行业适应新形势ღღ✿、新变化ღღ✿，切实维护发用双方特别是农户合法权益ღღ✿，促进分布式光伏发电实现“量”的增长和“质”的提升ღღ✿。分布式光伏发电点多ღღ✿、面广ღღ✿、涉及主体多ღღ✿、利益关系复杂申博ღღ✿，ღღ✿。国家能源局相关司局负责人表示ღღ✿，分布式光伏发电与集中式电站的本质区别就是在用户侧开发ta66.app番茄社区ღღ✿，就近就地消纳利用ღღ✿。

　　《管理办法》从定义ღღ✿、分类ღღ✿、上网模式等各方面坚持分布式光伏发电这一本质特征和要求ღღ✿，强调项目的自发自用比例ღღ✿。从租赁用户屋顶ღღ✿、备案ღღ✿、开发建设和运行等各个环节细化要求ღღ✿，切实保障用户特别是农户利益ღღ✿，使分布式光伏发展更多惠及农村农民ღღ✿。针对近年来“农户出屋顶ღღ✿、开发商出资”的分布式光伏项目仍以农户名义备案ღღ✿，导致企业与个人权责明显不对等ღღ✿，存在一定金融风险和安全等隐患ღღ✿，《管理办法》强调“非自然人投资开发建设的分布式光伏发电项目不得以自然人名义备案”ღღ✿，切实维护农户利益不受侵害ღღ✿。

　　《管理办法》明确ღღ✿，分布式光伏发电开发应当尊重建筑产权人意愿ღღ✿，各地不得以特许权经营方式控制屋顶等分布式光伏发电开发资源ღღ✿，不得限制各类符合条件的投资主体平等参与分布式光伏发电开发建设ღღ✿，不得将强制配套产业或者投资ღღ✿、违规收取项目保证金等作为项目开发建设的门槛大阳城集团娱乐游戏ღღ✿。（记者 丁怡婷）